EB-5投资项目险象环生，投资者命运不一

EB-5曾经是比较火的获得美国绿卡的签证，有数据统计，2014-2015年期间，中国大陆通过EB-5获得美国签证数高达近9000，占总数85%左右。究其原因，主要是EB-5移民可以满足很多家长的刚需。

首先，如果家长通过EB-5签证，孩子就不用再次办理留学签证，可以直接留学，这样不仅可以选择私立学校，也可以选择公立学校，特别有留学拒签率的情况下，彻底不用担心签证问题；其次，留学生在美国实习工作时，绿卡是解决就业抽签问题的办法；最后，EB-5项目对申请人除了50万美金投资要求，不需要学历语言，也不需要居住，大多数人都可以参与。

但是，随着申请人数的增多，办理时间从几个月到几年，时间被拉长，投资项目的质量也出现良莠不齐的情况

据澳捷国服出入境服务运营总监卢蓉表示：“EB-5是一种风险投资，需要先投资再申请移民，因此就算获得了移民局的批复，拿到了两年的条件绿卡，后续永久绿卡是否可靠、本金能否收回，这些都取决于项目是否优质”。

而项目是否优质，也是相对的，随着时间的推移，项目的情况也会发生变化，这个时候，有的投资人已经拿到了绿卡，有的绿卡和资金都处在风险中。

以华盛顿消防中心项目为例，项目位于华盛顿市中心，是华盛顿联邦办公区仅剩的几个可开发地盘之一，具有极大的商业发展潜力。在EB-5资金的助力下，项目中的消防局、凯悦酒店和420套公寓的大型综合社区都完成了建设。去年4月，项目宣布启动还款，投资者迎来了绿卡和本金的双丰收。

同年，佛州高铁项目也宣布开始返还700名EB-5投资人的借款，共计3.5亿美元，创造了EB-5行业史上最大的单个项目返还金额记录。该项目以其足够的商业和社会属性，成功为美国工人创造了9418个符合项目要求的就业岗位，远远超过美国移民局制定的最低要求。

此外，近三年成功还款的EB-5优质项目还有加州运营的JF16-戈利塔希尔顿花园酒店、特许学校7期、布鲁克林体育馆及基建项目、达拉斯市上城高级公寓项目、达拉斯艺术中心大厦项目、旧金山猎人角一、二、三期项目、旧金山猎人角新城项目组A、华盛顿DC剧场办公室等。

当然，EB-5项目中也有不少失败的案例，这些案例可能伴随着项目经营不善造成的还款不力、项目方不愿意履行职责让投资者退出等问题。

比如美国南达科他州北方牛肉加工厂项目不仅在早期遇到了暴雨带来的施工问题，更被在施工现场北部居住的一部分居民提出诉讼，称会干扰其生活。而在试营业之后，当天生产线上只有5头牛，与之前每天屠宰1500头牛的目标相差甚远；第二年工厂便提交了破产保护申请，负债高达1.388亿美元，187名外来投资者参与，拿到永久绿卡的70人，其余117名投资者，没有身份血本无归。

而南加州质子束治疗肿瘤中心项目，项目从50个中国投资者处募集了2700万美金，宣称项目将创造4500多个就业，极大推动当地的经济，并且承诺能为海外投资者提供美国绿卡。但在收到投资款之后18个月之后，项目仍未动工。

项目在发展过程中不靠谱的现象不胜枚举，2016年，位于美国南达科他州Deadwood综合娱乐城项目，项目方单方面告知，投资人只能获得50%的本金返还。投资人寻求中介的帮助，商议应对方案，在移民中介的介绍下聘请了专业律师和外部金融顾问，最终，在2019年10月达成庭外和解，65位投资人不仅获得了还款，还获得了少量额外的补偿。

外联出国的刘佳妮说“困境之外，需要行业内各机构的协同合作，共同打造和建设良好的生态环境。曾经有个项目在退出的阶段出现资产无法顺利变现的问题，这个时候，中介和投资人的律师沟通，介绍了华尔街的资产管理公司寻找新的投资方，欲以比较高的价格购买EB-5投资人拥有的资产。”

亨瑞同照信息咨询有限公司董事长邹品正谈到：“在前期筛选项目时要选择优质的项目；在退出时，和中介机构一起合作，必要时对自己的移民项目做出调整。”

据威凯（上海）因私出入境服务有限公司臧慧敏介绍，在当前全球疫情的大背景下，美国EB-5投资移民项目出现了一些不确定性：“第一，借款周期到了，但由于排期问题，需要投资人二次投资，投资风险增大；第二，借款期到了，但项目方以疫情影响经营为由，延长贷款期限；第三，疫情导致项目经营问题，项目方隐瞒投资人，最终出现问题。”

投资人需要各方力量合理合法地去维护自己的权益，行业必须要有监督的平台，这样才能更好地保障投资人的权益。